穗工信规字〔2020〕1号

　　广州市工业和信息化局 广州市商务局关于印发广州市推动规模化个性定制产业发展建设“定制之都”三年行动计划（2020-2022年）的通知

市委宣传部，市发展改革委、科技局、财政局、规划和自然资源局、文化广电旅游局、市场监管局，各区人民政府：

　　经市政府同意，现将《广州市推动规模化个性定制产业发展建设“定制之都”三年行动计划（2020-2022年）》印发给你们，请认真组织实施。

　　广州市工业和信息化局　广州市商务局

　　2020年1月19日

　　广州市推动规模化个性定制产业发展建设“定制之都”三年行动计划（2020-2022年）

　　规模化个性定制依托工业互联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，通过个性化设计、柔性化生产、智能化服务满足用户需求、降低企业成本和提高生产效率，是产业变革和消费升级的重要方向。为推动规模化个性定制产业加快发展，打造具有核心竞争力的“定制之都”，制定本行动计划。

　　一、发展目标

　　用3年左右时间，培育引进一批具有国际竞争力的规模化个性定制龙头骨干企业，建设一批支撑规模化个性定制发展的行业级工业互联网平台，打造一批集总部经济、展示体验为一体的产业集聚园区，塑造一批消费者满意的定制产品与服务品牌，建成较完整的规模化个性定制产业体系和发展生态。

　　到2022年，规模化个性定制产业产值翻番，定制家居行业产值达1000亿元。培育形成5个示范产业集群，30家示范企业，20个名品名牌，成为世界先进、国内领先的规模化个性定制产业创新策源地、应用示范地、产业集聚地，具有全球影响力的“定制之都”。

　　二、发展重点

　　（一）定制家居。发展仿真和虚拟设计制造、参数化智能设计、网络协同设计等技术，实现销售设计网络化、生产排程数字化、制造执行信息化、流程管理智能化。通过以数据流为驱动，打通设计平台、设计建模软件、拆单软件、智能报价软件、柔性生产线、智能物流系统等关键环节，提升开料、封边、排孔、分拣、包装5个主要生产工序的制程一次直通率至99.5%，大幅提高企业设计、生产和管理的效率，实现线上、线下与前端、后端全面协同的全价值链的规模化个性定制。

　　（二）汽车。重点发展汽车模块化设计和个性化组合、基于产品工艺优化与柔性装配约束的计划排产和基于大数据的产品全生命周期协同优化等核心技术。支持汽车用户个性化需求管理与定制服务平台、个性化组合的产品模块化设计平台建设；集成产品研发、生产制造与整车运维等核心数据，构建支持产品全生命周期协同优化的工业大数据平台；重点建设支持汽车整车规模化个性定制的柔性高效生产线，建成汽车智能工厂，实现汽车产品的规模化个性定制与智能化生产。

　　（三）时尚服饰。在服装、珠宝、皮具等行业,促进大数据、物联网、云计算、人工智能和3D打印、3D扫描量体、偏好演算、智能工艺模块等关键定制技术的集成创新，打造集多元化选择、个性化设计、高效率生产的定制流程。利用3D演算画面、VR/AR（虚拟现实/增强现实）等新技术推动价值模式创新，增强消费端品牌体验。建设整合消费者、设计师、智能工厂、物流配送服务商和支付结算提供商等多方参与的云平台，打造优势互补、通力协作、资源高效配置的产业新生态。

　　（四）智能终端。推动C2M模式（以消费者需求带动企业生产）在智能机器人、电子信息等各行业的普及。加快众包众创、模块化设计、模块化生产、定制化服务等新模式的应用，支持企业运用3D打印、大数据挖掘、数据云服务等新技术，搭建面向智能产品个性化定制需求获取、产品设计、产品制造、营销与服务的全生命周期管理平台，实现定制产品全生命周期各个环节信息交互的智能化串联。

　　（五）专业服务。增强软件开发和信息服务企业综合服务能力，加快发展软件、信息技术、业务流程和知识流程外包服务，重点推动数字服务定制快速发展。围绕建设检测服务强市、提高产品检测、计量检测、医学检测等高技术服务能力。提升定制服务技术和知识含量，重点强化规模化个性定制产业的技术支撑能力。

　　三、重点任务

　　（一）企业发展壮大行动。

　　1.引进龙头企业。积极引进规模化个性定制产业链龙头企业和行业领先企业。达到总部企业认定标准的，按照《广州市促进总部经济发展暂行办法》给予奖励。重点项目“一事一议”。（责任单位：市商务局、工业和信息化局、发展改革委）

　　2.培育本地企业。实施“定制之都”示范工程，开展标杆示范企业培育工作。研究制定规模化个性定制示范企业认定标准，围绕研发设计、生产制造、供应链管理等重点领域的转型升级，评选认定一批规模化个性定制示范企业。对示范企业符合条件的技术改造项目，按不超过固定资产投资额30%给予补助，单个项目最高不超过500万元；对示范企业符合条件的轻资产项目，按不超过项目总投资额30%给予补助，单个项目最高不超过200万元。（责任单位：市工业和信息化局、商务局，各区政府）

　　（二）产业创新发展行动。

　　3.构建“广州定制”标准体系。支持行业龙头企业、协会商会积极主导和参与“广州定制”标准研制工作，对主导相关国际标准、国家标准、地方（行业）标准制修订的企业，每项分别给予一次性不超过50万、25万、10万的奖励（责任单位；市市场监管局）。深入开展产品质量国际对标提升工程，加快推广《规模化个性定制产品通用规范》《规模化定制评价规范集成家居》《定制家居产品 人造板定制衣柜》等国际领先的团体标准，以先进标准引领企业实施工艺优化和技术改造。（责任单位：市工业和信息化局）

　　4.提升设计研发能力。支持规模化个性定制企业建设企业工业设计中心，推动重点行业工业设计研究院建设，对被认定为国家级、省级、市级工业设计中心或研究院的企业符合条件的项目，按不超过项目总投资额30%给予补助，单个项目最高不超过200万元。支持开展行业关键共性技术研发，鼓励有条件的企业在国内外布局研发设计中心和分支机构，建立面向全球的开放式制造服务网络。（责任单位：市工业和信息化局、商务局、科技局）

　　5.强化知识产权保护和支持。对单位和个人，获得相关规模化定制国内外发明专利权和PCT（专利合作条约）专利申请的，按照《广州市专利工作专项资金管理办法》给予奖励。设立“广州定制”品牌库，对涉及品牌库企业的知识产权侵权行为，加大打击力度。（责任单位：市市场监管局）

　　（三）工业互联网赋能行动。

　　6.促进高端工业软件和工业互联网平台创新发展。面向重点行业领域应用和信息安全保障需求，瞄准技术产业发展制高点，加大力度支持研发设计、柔性排产、供应链管理等高端工业软件和工业互联网平台的研发和试验验证，培育一批专业程度高、创新能力强、发展潜力大的细分领域优势企业，形成新一代信息技术驱动制造业智能化发展的生态体系。择优支持一批高端工业软件和平台类项目，按照不超过项目总投资额的30%给予补助，单个项目最高不超过500万元。（责任单位：市工业和信息化局,各区政府）

　　7.推进行业标识解析节点建设。依托工业互联网标识解析国家顶级节点（广州）,在定制家居、服装等重点规模化个性定制行业，推动一批行业标识解析二级节点建设和运营，实现基于标识的生产制造和供应链各环节精准对接及产品全生命周期管理。对取得良好应用效果和显著社会经济效益的节点建设项目，按不超过项目总投资额30%给予补助，单个项目最高不超过500万元。（责任单位：市工业和信息化局、各区政府）

　　8.建设线上产业集群。支持工业互联网平台整合研发设计、生产制造、供应链、检测认证、金融服务等上下游企业资源，打造产业集群线上公共服务平台，推动集群企业数字化转型，实现经营管理、供应链管理、研发设计、生产制造、物流配送、售后服务等各环节信息数据互联互通和开放共享，促进产品创新、业务创新、组织创新和商业模式创新。对应用效果显著的产业集群项目，按不超过项目总投资额30%给予补助，单个项目最高不超过2000万元。落实广东省“上云上平台”政策，支持工业企业应用工业互联网服务向规模化个性定制转型。（责任单位：市商务局、工业和信息化局，各区政府）

　　（四）产业集聚提升行动。

　　9.推进一批总部与体验中心建设。在越秀、海珠、天河、荔湾等中心城区，打造集研发设计、展示体验、文化艺术、销售管理于一体的规模化个性定制企业总部经济产业园，推进琶洲定制家居总部大厦等建设。建设“定制之都”城市体验中心，展示广州市优秀示范项目和解决方案。对符合条件的集聚区和体验中心，优先纳入市重点建设项目。（责任单位：市商务局、工业和信息化局、发展改革委,各相关区政府）

　　10.打造一批规模化个性定制生产基地。在白云、花都、番禺、黄埔、从化、增城等周边城区，结合当地产业基础,推动“产、学、研、销”一体的规模化个性定制生产基地建设，加快索菲亚定制家具未来工厂、番禺新能源汽车产业园、从化生态定制设计体验酒店建设。符合条件的园区优先享受广州市提质增效产业园扶持政策。（责任单位：市工业和信息化局、规划和自然资源局，各相关区政府）

　　（五）产业生态构建行动。

　　11.搭建公共服务平台。依托行业商协会、联盟等机构，以政府购买服务的方式，建立广州“定制之都”集中展示门户和面向中小企业的定制化服务转型公共服务平台，为企业提供行业交流、创意设计、检验检测、型式评价、标准制定、行业研究、成果推广、政策咨询、知识产权保护、人才培训等应用支持和技术支撑。（责任单位：市工业和信息化局、商务局）

　　12.打造品牌国际影响力。鼓励行业商协会、联盟、龙头企业及相关研究机构举办中国国际个性化定制峰会、广州定制展、个性化定制产品推广等活动，打造广州“定制之都”活动品牌。鼓励园区、企业、协会创新合作方式，组团“走出去”参加相关国际性展会。（责任单位：市商务局、工业和信息化局，各区政府）。

　　四、保障措施

　　（一）组织保障。建立广州市“定制之都”建设协调小组，健全市规模化个性定制产业发展部门间工作协调机制，统筹推进规模化个性定制产业发展的各项工作，协调解决发展中的重大问题。推动建立广州规模化个性定制产业联盟，依托联盟开展行业交流、区域创新合作和协同开发、宣传推广等工作。（责任单位：市工业和信息化局、商务局、市直各有关部门，各区政府）

　　（二）资金保障。在现有的工信、科技、商务等专项资金中扶持“定制之都”建设相关项目，对公共平台建设、示范培育、研发设计、技术改造、标准体系建设、知识产权、宣传推广、会议展览、人才等方面予以支持。创新金融服务方式，依托广州工业和信息化产业发展基金等各类基金，采用股权投资等方式，支持规模化个性定制企业发展。鼓励金融机构、社会资本开展供应链金融、融资租赁等新型金融服务，降低企业融资成本。（责任单位：工业和信息化局、商务局、发展改革委、科技局、市场监管局、财政局）

　　（三）扩大宣传影响。加大舆论宣传力度，组织各类媒体宣传重点项目建设、重大活动开展、示范企业培育、典型产品案例等工作成效，推动国家和省级媒体宣传报道，擦亮广州“定制之都”城市品牌，营造推动规模化个性定制产业发展的良好氛围。（责任单位：市委宣传部，工业和信息化局、商务局）

　　公开方式：主动公开