一、起草情况
（一）落实颠覆性技术创新国家战略的重要举措。
为深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，实施创新驱动发展战略，落实《国家创新驱动发展战略纲要》关于“发展引领产业变革的颠覆性技术”有关部署，在广州开发区、广州市黄埔区、广州高新区加速颠覆性技术创新，全面对接国家颠覆性技术创新资源，探索建立支持颠覆性技术创新成果转化新机制，服务国家颠覆性技术创新大局，加快颠覆性技术在广州聚集和产业化，在广州打造颠覆性技术创新高地，1月29日，我区出台了《广州开发区 广州市黄埔区 广州高新区支持颠覆性技术创新若干措施》（穗埔府规〔2024〕1号，以下简称《措施》）。
（二）细化颠覆性技术政策措施，助力颠覆性技术推动高质量发展。
为明确相关条款具体内容及操作规范，进一步细化、量化关于推动颠覆性技术创新的政策措施，确保政策措施落地落实，结合本区实际，区科技主管部门牵头起草了《广州开发区 广州市黄埔区 广州高新区支持颠覆性技术创新若干措施实施细则》（以下简称本细则），提供涉及国家颠覆性项目配套资助、候选项目奖励、专用创新券、园区运营补贴、落户场地补贴等方面的扶持。
二、制定依据和参考文件
（一）《广州开发区管委会、广州市黄埔区人民政府关于印发广州开发区、广州市黄埔区、广州高新区支持颠覆性技术创新若干措施的通知》（穗埔府规〔2024〕1号）
（二）《广州开发区政策研究室等11个部门关于印发广州开发区（黄埔区）促进经济高质量发展政策措施实施细则的通知》（穗开研规字〔2023〕1号）
（三）《广州市黄埔区 广州开发区 广州高新区进一步促进高新技术产业发展办法实施细则》（穗埔科规字〔2020〕3号）
（四）《广州市黄埔区 广州开发区创新创业领军人才项目管理细则》（穗埔科〔2019〕81号）
（五）《广州市黄埔区 广州开发区 广州高新区创新创业领军人才聚集工程实施办法》（穗埔科规字〔2021〕4号）
三、主要内容
本细则共六章，三十一条内容，包括适用企业范围、申请项目资金配套及候选项目奖励需满足条件、资助金额及奖励金额的扶持标准及上限、资金拨付方式及项目奖励方式、项目立项及项目验收流程和附则等核心条款。涉及国家颠覆性项目配套资助、候选项目奖励、专用创新券、园区运营补贴、落户场地补贴等方面的扶持。主要内容如下：
（一）国家颠覆性项目配套资助：一是申请单位需同时满足：（1）为颠覆性专项项目的承担单位，或为颠覆性专项项目的牵头单位、参与单位在我区新设立的企业；（2）注册资本不少于500万元；（3）国家颠覆性专项立项资金已实际到账。二是对配套资金进行立项管理，申请单位需要与我局签订项目合同书，资金按照7：3比例拨付，任务书签署后拨付配套资金的70%，通过验收后拨付剩余30%。管理期一般为2年，不超过3年。
（二）候选项目奖励：一是申请单位应同时满足：（1）为颠覆性候选项目的牵头单位，或颠覆性候选项目牵头单位整体从广州市外迁入我区的企业；（2）注册资本不少于100万元。二是对奖励资金进行立项管理，申请单位需要与我局签订项目合同书。奖励资金分两次拨付，任务书签署后拨付奖励资金的50%，通过验收后拨付剩余50%。管理期为2年。三是针对候选项目流动性问题，在项目合同期内，如果项目从候选项目库移出的，不予拨付后续奖励资金，并对已拨付的奖励资金进行经费审核，结余资金退回区财政。
（三）专用创新券：一是申请单位需为经区科技主管部门立项支持的颠覆性项目企业。二是采用“先领用、后补贴”的形式发放创新券，每家企业每年度最高领用10万元。三是创新券可用于补贴兑换企业使用我区机构提供的仪器共享、检验检测、研发合作等服务过程中发生的费用。
（四）园区运营补贴：一是明确颠覆性技术创新核心园和拓展园的认定标准，申请认定为核心园的，孵化场地面积不少于2万平方米，培育和引进经区科技主管部门立项支持的颠覆性项目企业不少于5家；申请认定为拓展园的，需要经国家、省、市、区认定为科技企业孵化器，可自主支配的孵化场地面积不少于1万平方米，培育和引进经区科技主管部门立项支持的颠覆性项目企业不少于5家。二是对认定的颠覆性技术创新核心园和拓展园，自认定之日起连续3年，培育和引进的颠覆性项目企业初次小升规的，每增加一家企业给予园区10万元运营补贴，每个园区累计最高200万元。
（五）落户场地补贴：经区科技主管部门立项支持的颠覆性项目企业，从立项之日起，至《措施》失效之日止，在我区租用办公用房、厂房且自用的，按实际租金的50%给予补贴，每家企业每年最高补贴50万元。
四、实施时间
本细则自印发之日起施行，有效期至2027年1月28日。
相关稿件
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