【政策知多D】《广州市关于加快培育发展未来产业的实施意见》重磅发布!
发布时间:2025-10-23 浏览量:

10月21日,广州市人民政府新闻办公室召开“广州市加快培育发展未来产业”新闻发布会,广州市科技局党组成员、市委科技办专职副主任孙翔介绍《广州市关于加快培育发展未来产业的实施意见》有关情况。



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背景与目标


培育发展未来产业,是国家培育新质生产力、推动经济高质量发展的重要战略部署。习近平总书记在“十五五”时期经济社会发展座谈会时强调,必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置,加快建设现代化产业体系。


广州坚决贯彻中央精神,立足国家所需、广州所能、未来所向,围绕“12218”现代化产业体系建设蓝图,系统谋划,前瞻布局,正式出台《广州市关于加快培育发展未来产业的实施意见》(以下简称《实施意见》)聚焦智能无人系统、具身智能、细胞与基因、未来网络与量子科技、前沿新材料、深海深空等六大方向,着力打造全球未来产业重要策源地和发展高地。


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亿航智能EH216-S无人驾驶载人航空器


近年来,广州前瞻布局未来产业,创新生态持续优化。“广深港”创新集群首次跃居全球百强创新集群榜首,人类细胞谱系大科学研究设施、冷泉生态系统大科学装置相继启动,夯实未来技术策源根基。依托粤港澳大湾区国家技术创新中心、广州颠覆性技术创新中心等高能级创新平台,布局建设14个概念验证中心,积极探索“补改投”、创新联合体等成果转化新模式。“广州科技GI”系统助力构建科技企业梯度培育体系,全球独角兽企业达到24家,位居全国第4;推动规模以上高新技术企业总量突破7000家,较上一年增长7.3%,规上高企已占全市高企总量的51%。“广聚英才”工程与“三航”计划协同发力,支持一批高层次人才团队与8500名青年博士留穗创新创业,为未来产业注入核心智力。当前,全市未来产业已集聚相关企业超2000家,科研机构超180家、国家级创新平台超40个,一个生机勃勃的未来产业生态正加速形成。


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里工“里掂D1”人形机器人


在此基础上,《实施意见》作为系统性行动纲领,进一步构建“6+X”未来产业赛道体系,提出“动态监测—技术策源—场景牵引—生态培育—开放协同—治理创新”六维发展框架,部署八大重点行动,推动未来产业聚势成链、加速崛起,为广州高质量发展注入强劲未来动能。


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高擎机电的机器人小派和小海




《实施意见》六大亮点




一是绘制未来产业新图谱

构建“6+X”发展体系

为应对未来产业技术迭代快、赛道变化多的特点,广州创新构建“6大核心产业+X个潜力赛道”的动态发展体系。六大核心产业立足广州产业基础与优势,包括智能无人系统、具身智能、细胞与基因、未来网络与量子科技、前沿新材料、深海深空,目前已形成领军企业引领、重大项目支撑、全链条发展的良好态势。


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广汽首款量产型无人驾驶多旋翼

飞行汽车GOVY AirCab


首先,6大核心产业是“主战场”,锚定广州有扎实基础和明显优势的领域精准布局:


在智能无人系统领域,依托亿航智能、文远知行、广汽埃安等全球领军企业构筑的先发优势,面向未来出行、无人工厂两大场景,打造全空间智能无人体系;


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小鹏汇天“陆地航母”


具身智能领域,以琶洲人工智能集聚区为承载,以小鹏、广汽机器人的自研能力为突破,以里工、高擎的产业化能力为支撑,加强核心技术、关键部件、整机研发的全产业链布局,加快在智能制造、康养服务等场景规模化落地;


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广汽第三代具身智能人形机器人GoMate


细胞与基因领域,依托人类细胞谱系大科学研究设施、人体蛋白质组导航国际大科学计划等平台,发挥我市人源器官培育、TCR-T疗法、活体器官移植等领先成果优势,推动基因治疗、靶向递送等前沿技术临床转化;


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人类细胞谱系大科学研究设施


未来网络与量子科技领域,聚焦6G通感算一体化和量子通信优势,打造超级无线宽带等五大场景;前沿新材料领域,依托国家级产业创新中心等平台,金发科技等17家上市企业梯队,布局超导、新能源与电子信息、生物医用与智能制造等高端核心材料体系,抢占先进制造、新能源、电子信息、未来健康等产业领域竞争优势;深海深空领域,凭借“梦想号”万米钻探船、中科宇航商业火箭、海格通信北斗导航等拳头重器,推动深海机器人、海洋牧场、可回收火箭、卫星数据服务等商业化发展。


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2024年11月17日,我国首艘超深水大洋钻探船“梦想”号在广州南沙正式入列。


同时,面向未来技术前沿,建立“技术预见—动态评估—赛道孵化”机制,持续跟踪脑科学与脑机接口、绿色氢能等X个潜力方向,确保产业布局更具前瞻性。


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中科宇航力箭二号液体运载火箭



二是强化技术策源

打通成果转化“最后一公里”

强化技术策源与成果转化,依托粤港澳大湾区国家技术创新中心与广州颠覆性技术创新中心,开展有组织的技术攻关与成果转化,在全球范围内遴选颠覆性技术项目。构建“3371”科技成果转化体系,即聚焦改革主线、产业导向、补改投试点3大方向、联动供给端、服务端、需求端3个端口、依托7大高水平平台,推动1批极具市场前景的科技成果转化落地,形成科技成果转化的“广州模式”。



三是开放应用场景

打造未来技术“试验田”

坚持“市场需求导向、政府引导推动”原则,构建“场景挖掘—场景策划—场景发布—场景对接”全流程机制,计划建成10个未来产业高能级创新平台,50个概念验证中心和中试平台,100个首试首用应用场景,为未来产业提供“市场试验田”。发布国企、龙头企业场景需求清单,同时,推动国有企业开展首购首用,打通“科技—产业—市场”转化通道,让创新成果加速走向应用。



四是培育创新生态

滋养产业“热带雨林”

空间布局上,探索“公共空间+市场化运营”孵化机制,规划建设5个以上未来产业先导区,重点打造南沙全空间无人体系、琶洲具身智能创新谷等特色集聚区。在企业培育上,构建“科技型中小企业—高新技术企业—独角兽企业”梯度培育体系,实现产业规模倍数级增长。在金融支撑上,将优化整合广州科技创新母基金,打造投早、投小、投长期、投硬科技的基金群生态。加快制定实施科技保险政策,聚焦科技型中小企业创业孵化、科研开发、成果转化等关键环节,提供保险保障支持。在人才保障上,支持华南理工大学、港科大(广州)发挥未来技术学院作用,培养“新工科”人才,打造大湾区“人才集聚地”。



五是共建湾区协同圈

形成开放创新共同体

发挥广州大湾区核心引擎作用,探索“港澳成果+广州转化”模式,依托广州实验室、粤港澳大湾区国家技术创新中心等重大创新平台,以及大湾区科学论坛等高端交流活动,推动创新资源跨区域流动。



六是创新治理机制

实施包容审慎监管

建立起“市领导小组统筹、未来办协调、产业专班推进”的协同工作体系,确保各项任务高效落地。创新监管理念,探索构建鼓励创新、弹性包容的未来产业产品和服务准入、市场监督制度机制。强化创新容错,进一步放权赋能,深化科研人员减负松绑。推行“观察期”“包容期”“沙盒监管”等新型监管举措,突破传统监管对创新的束缚,为创新留足“试错空间”。



未来已来,唯创者先

下一步,广州将强化统筹

推动《实施意见》落地见效

汇聚各方力量共同绘制广州“第二增长曲线”

在新征程上赢得新优势、赢得新未来!


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